1990年，美國出臺了《清潔空氣法案修正案》，其中構(gòu)建的二氧化硫排放權(quán)交易制度是排放權(quán)交易首次市場實(shí)踐，并取得了積極的減排效果。之后，德國、澳大利亞等國家也相繼開展了排放權(quán)交易實(shí)踐。為應(yīng)對溫室氣體超額排放導(dǎo)致的全球氣溫上升的問題，聯(lián)合國氣候變化框架公約參加國于1997年簽訂了《京都議定書》以量化發(fā)達(dá)國家減排任務(wù)目標(biāo)，并提出了國際間碳排放減排額交易的構(gòu)想。2005年，歐盟為了兌現(xiàn)其減排承諾，建立了迄今為止覆蓋國家最多、納入行業(yè)最廣的溫室氣體排放權(quán)交易體系（EU-ETS）。此后，美國、韓國、新西蘭相繼建立了本國碳交易市場。經(jīng)過多年發(fā)展，歐盟及其他發(fā)達(dá)國家的碳排放交易市場機(jī)制日趨完善，交易類型眾多，法律法規(guī)齊全，已經(jīng)成為二氧化碳減排最重要的市場力量。