治理環(huán)境污染 需治理、節(jié)能一起走
據(jù)易碳家了解到,霧霾治理和
節(jié)能減排具有一致性。
節(jié)能減排措施將更多地與霧霾治理結(jié)合起來(lái),政府將準(zhǔn)備進(jìn)行難度更大和成本更高的節(jié)能減排工作,包括提高整體能源效率和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,例如調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展替代能源、鼓勵(lì)節(jié)能項(xiàng)目等,這些都直接或間接有益于霧霾治理。原則上政府應(yīng)該努力將
市場(chǎng)手段和行政手段結(jié)合起來(lái),一方面采取行政手段,有步驟、有計(jì)劃地制定和完成節(jié)能減排目標(biāo)。另一方面盡可能依靠市場(chǎng)力量,進(jìn)行能源市場(chǎng)化改革及能源價(jià)格改革,支持霧霾治理計(jì)劃和目標(biāo),同時(shí)降低霧霾治理成本。
霧霾治理將倒逼節(jié)能減排,在“十二五”期間,政府的關(guān)閉落后產(chǎn)能等行政措施的空間將大大縮小,進(jìn)一步節(jié)能減排需要系統(tǒng)性考慮能源效率,就是通過(guò)完善能源要素市場(chǎng),有效地激發(fā)節(jié)能減排潛力。
政府需要同時(shí)從需求側(cè)和供給側(cè)入手,包括鼓勵(lì)
政策和加強(qiáng)監(jiān)管懲罰。在需求側(cè),通過(guò)提高能源成本使能源價(jià)格能夠反映出能源的外部性,使節(jié)能減排對(duì)企業(yè)個(gè)人具有財(cái)務(wù)意義,以政府和市場(chǎng)的雙重力量,促進(jìn)能源效率提高和節(jié)能減排。政府還需要利用政策手段鼓勵(lì)各級(jí)各部門(mén)關(guān)注整體能源效率,如有效制定和實(shí)施更加嚴(yán)格的工業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建筑標(biāo)準(zhǔn)和污染排放標(biāo)準(zhǔn),還包括建立相應(yīng)的融資機(jī)制,通過(guò)綠色貸款、采取特殊政策等手段,保證足夠的節(jié)能減排技術(shù)和資金投入。(完)