管道運輸作為中國第五大貨物運輸方式，是隨著石油生產運輸而產生的一種 特殊運輸方式.具有運量大、不受氣候和地面其他因素限制、可連續作業以及成 本低等優點.隨著石油、天然氣等能源需求的不斷增長，管道運輸發展步伐不斷 加快。

    “十一五”期間，中國加快了油氣干線管網和配套設施的規劃建設，逐步完 善全國油氣管線網絡，建成“西油東送”、“北油南運”成品油管道，同時適時 建設第二條西氣東輸管道及陸路進口油氣管道。由于中國經濟持續的快速發展和 能源需求的快速增加，中俄輸氣管線、蘇格里氣田外輸管線、土庫曼和西伯利亞 至中國的輸氣管線的建設，為中國管道運輸提供廣闊的發展空間。

     然而，管道運輸部門也是重要的耗能和碳排放部門.據相關資料表明，管道 輸油企業年耗油近30萬噸、耗電約12.5億千瓦時。特別是近幾年，隨著輸油量 的遞減，能源消耗量反而逐年增加，輸油成本不斷增加.管道運輸具有較大的沉 沒成本，規模不經濟使得管道運輸能源利用效率和碳排放效率低下.管道運輸企 業管理水平低下、生產工藝和技術落后、能源墓礎工作不完善等問題也在一定程 度上限制了能源利用效率和碳排放效率的提高.