環(huán)境治理中僅依靠行政命令往往勢單力薄,治標而不治本,在健全和完善現(xiàn)有農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理相關法律
法規(guī)的前提下,運用
市場化導向的經(jīng)濟手段可以提升農(nóng)民生態(tài)參與度,激發(fā)鄉(xiāng)村減污降碳的活力。隨著鄉(xiāng)村對經(jīng)濟發(fā)展的追求以及城市工業(yè)生產(chǎn)功能向外疏解,落后的、低效的、高碳的產(chǎn)業(yè)從城市轉(zhuǎn)移至鄉(xiāng)村,鄉(xiāng)村地區(qū)在成為“污染下鄉(xiāng)”的“避風港”的同時,又缺乏環(huán)境治理的資金與技術。從某種意義上說,鄉(xiāng)村的生態(tài)保護限制了鄉(xiāng)村對自然資源使用及經(jīng)濟發(fā)展的權(quán)利,因此應當在城鄉(xiāng)融合的戰(zhàn)略下深入探索生態(tài)補償機制。以城鄉(xiāng)關系視角看,鄉(xiāng)村地區(qū)應當作為受償方,接受經(jīng)濟補償與技術扶持,以此來優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),改善基礎設施,滿足農(nóng)民的切實需要。同時,農(nóng)村地區(qū)諸多不平衡的發(fā)展關系也為多領域、多主體參與的多元化生態(tài)補償機制提供了廣闊的應用空間。此外,應延拓更豐富的綠色金融手段支持鄉(xiāng)村環(huán)境治理及低碳鄉(xiāng)村建設。例如,
碳交易作為低碳轉(zhuǎn)型導向的新興市場化機制在農(nóng)業(yè)農(nóng)村大有可為。在全國碳交易拉開帷幕的契機下,應加快推進
碳排放權(quán)交易在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的滲透,健全 “三農(nóng)”自愿
減排量的
碳市場抵消機制,拓寬實現(xiàn)“三農(nóng)”低碳化發(fā)展的途徑。總之,在鄉(xiāng)村亟須樹立“環(huán)境有價”的意識,完善市場化減排
政策和法律法規(guī),充分發(fā)揮市場的決定性作用,讓經(jīng)濟手段融入現(xiàn)代化鄉(xiāng)村環(huán)境治理體系,提升鄉(xiāng)村環(huán)境治理能力與活力。