廣西項目造林地的土地承包經營權為村民小組集體和農戶所有，涉及千家萬戶。為了使項目既滿足上述要求，又能讓項目造林實體和土地經營者接受，項目專家組經過與當地主管部門、項目造林實體、土地經營者等進行反復溝通和探討，并借鑒廣西速生豐產林經營的經驗（彭文勝，2003），最終確立了以村民小組集體/農戶與林場/公司股份合作、農戶小組兩種形式組織實施項目。同時，采用參與式方法確立了項目造林后木材收益和CER交易收益的分配方式，在取得各利益相關者的認同后，以合同形式確定下來。這兩種組織形式及收益分配方式符合中國現階段的國情和林情，且在國內同類項目中得到了推廣應用。通過項目實施表明，在確定組織實施形式和收益分配方式時，最為重要的是理順項目參與方和實施主體以及土地所有者的關系，尤其是利益分配關系，應充分保障當地社區尤其是參與項目農戶的合法利益，才能確保項目的長期持續實施。