根據(jù)要求，在注冊提交的造林設(shè)計文件中必須制定詳細的監(jiān)測計劃。項目設(shè)計一旦注冊后，造林地塊邊界、樹種、造林進度安排以及監(jiān)測計劃等就不能變更，如需變更，則會對項目基線方法和監(jiān)測計劃產(chǎn)生影響，需要對其進行修改并重新得到CDM執(zhí)行理事會的批準。這就表明與常規(guī)造林作業(yè)設(shè)計相比，CDM AR項目實施的靈活性非常低。而對于土地合格性要求如此嚴格的項目，樹種選擇、營造林技術(shù)幾乎處于空白，項目實施期間存在許多不可預見的影響因素，變更不可避免。廣西項目在實施過程中就遇到了雨雪冰凍災害、干旱等自然災害以及由于造林地自然、立地條件差，造林樹種選擇不甚合理等問題導致造林失敗而重新造林，從而影響造林進度安排而不得不修改監(jiān)測計劃。雖然近年來，通過總結(jié)項目的實施經(jīng)驗，對造林樹種、進度安排的變更給予了一定的靈活性，但仍然不夠。項目主張選擇鄉(xiāng)土樹種造林，而估算鄉(xiāng)土樹種的生物量的相關(guān)模型、參數(shù)缺乏，也致使估算常常使用缺省值，缺省值往往比較保守，估算結(jié)果不利于項目實施者。