1、總量上，以粗鋼衡量的鋼鐵產量高、增速快。2020 年我國粗鋼產量首次超十億噸，占全球產量的份額超過50%。同時，近年來中國粗鋼產量增速顯著高于全球，2018-2020 年中國粗鋼產量增速分別為6.6%、7.9%和5.2%，分別較全球(除中國)增速高出2.7、9.9 和12.9 個百分點。鋼產量規模大、增速高是鋼鐵行業碳排放總量居高不下的重要原因，這也意味著如何降低粗鋼產量將是未來碳中和實施路線不可回避的難題。

　　2、產業結構上，鋼鐵產業集中度低，行業資源整合空間大。從橫向比較來看，2019 年美國、日本、印度和韓國鋼鐵產業產量前3 家企業的產業集中度(CR3)在50%至90%之間，而中國鋼鐵產業集中度CR3 僅為17.3%。從縱向比較來看，截至2020 年末，中國鋼鐵行業CR10 集中度為36.8%，較2016 年僅提高0.8 個百分點，較2016 年工信部發布的60%目標相距甚遠。長期以來，鋼鐵行業存在制約產業集中度提升的三大因素。一是鋼鐵企業具有地方政府管理特征阻礙了大規模跨區并購；二是融資能力不足，限制了鋼鐵企業發起整合并購的能力；三是鋼鐵企業同質化競爭，經營者缺乏并購動力。而碳中和為我國鋼鐵產業集中度提升帶來新的機遇，行業資源整合后有助于提升鋼企鐵礦石的議價能力，加大原材料的保障，預防輸入性通脹風險。

　　3、區域結構上，煉鋼企業地域布局不平衡，重點地區面臨的減碳壓力較大。

　　從區域分布看，一是我國鋼鐵生產主要集中在北方，而鋼鐵需求主要集中在南方。2020 年河北省粗鋼產量接近2.5 億噸，占全國煉鋼產量的23.7%，位居全國首位，是第二名江蘇省的兩倍。二是河北省內鋼鐵生產分布也不均衡，唐山市鋼產量占全省總產量50%以上，邯鄲市鋼產量占比約20%。因此，未來河北等重點地區面臨的減碳形勢嚴峻，減碳限產可能帶來區域經濟發展壓力。今年碳中和目標下全國性政策機制與實施路線逐步成形，還需要對鋼鐵生產重點領域的重點地區予以政策支持，保障經濟的穩健運行。

　　4、生產工藝上，鋼鐵生產工藝流程長，碳排放量相對較高。我國長流程煉鋼工藝的生產原料主要是鐵礦石、焦煤等，同時生產過程中由于前期投入資金較大，一旦開工高爐不能停工，焦煤煉化對環境污染較為嚴重。當前我國長流程轉爐煉鋼的產量占比接近90%，顯著高于全球平均的71.6%。鋼鐵的低碳發展要求煉鋼工藝的創新發展，未來以廢鋼為原材料、以電弧爐為的短流程煉鋼廠占比將逐步上升，這將有助于降低我國對鐵礦石的依賴，規避國際鐵礦石價格沖擊帶來的輸入性通脹風險。

　　5、發展歷程上，與供給側改革側重去產能不同，當前碳達峰碳中和背景下，政策重點在于鋼鐵行業去產量、降低碳排放，供需矛盾短期內難以緩解，鋼鐵行業利潤有望持續修復。2016-2018 年供給側改革的直接發力點是去產能，大量中小落后過剩產能被淘汰，鋼鐵行業盈利迅速回暖，在利潤率的推動下，行業產能利用率升至高位，粗鋼產量持續上行，即“去產能增產量”。 而在當前碳達峰碳中和背景下，政策重點在于鋼鐵行業去產量、降低碳排放，壓降鋼鐵產量的力度強于供給側改革時期。隨著需求逐步恢復，海內外需求共振，，鋼鐵價格中期內或仍將上行，鋼鐵行業有望迎來利潤率將持續修復。2021 年1-4 月規模以上鋼鐵行業的利潤總額1529.8 億元，同比增超4 倍，利潤率為5.2%，高于去年同期的1.6%和去年底的3.4%。